各区民政局、财政局，江北新区卫生健康和民政局、财政局：

根据《省政府体育投注现金网,体育投注平台完善特困人员救助供养制度的实施意见》（苏政规〔2023〕8号）、省民政厅等四部门《体育投注现金网,体育投注平台切实做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知》（苏民规〔2023〕5号）等文件精神，推动社会救助扩围、提质、增效，现结合我市实际，就有关事项通知如下：

一、完善低保审核确认

（一）就业成本等支出抵扣。在申请和享受低保期间，按照不低于月低保标准20%，最高不超过月低保标准，在每月就业收入中扣除就业创业等产生的必要就业成本。对于连续6个月以上长期存在的因病、因残、因学等刚性支出，按照不低于支出型困难家庭刚性支出认定标准20%，最高不超过认定标准50%，按月平均分摊予以扣除。

（二）车辆财产认定标准。对于价值在年低保标准3倍以内，主要用于家庭中重特大疾病患者、罕见病患者就诊或重度残疾人出行且实际价值较低的机动车辆，不纳入车辆核定范围。

（三）完善单人户政策。成年无业的一、二级残疾人和三级精神、三级智力残疾人可以参照单人户提出低保申请。其法定义务人是兄弟姐妹或者60周岁及以上老年人的，按规定应当给付的供养费用，按照不低于月低保标准20%，最高不超过月低保标准50%予以豁免。其中，对本人收入高于上年人均可支配收入的70周岁以上老年人应当给付的供养费用，扣除上年人均可支配收入后进行核算认定。经认定收入、财产符合条件的，纳入低保范围，每月按照低保标准的60%发放保障金，同时享受困难残疾人生活补贴政策。

二、完善低保边缘家庭和支出型困难家庭财产认定标准

（一）低保边缘家庭的生活用机动车辆价值不得超过年低保标准3倍。

（二）支出型困难家庭的人均金融资产不得超过年低保标准4倍。

三、优化临时救助

（一）简化审核流程。对首次申请急难型临时救助，金额在月低保标准1倍以内的，可以委托社区（村）直接实施。对申请支出型临时救助的低保对象、特困人员、低保边缘家庭、支出型困难家庭等低收入人口，重点核实其支出情况，不再重复进行家庭经济状况核对，以最近的动态管理周期内的核对报告为参考。

（二）完善救助条件。支出型临时救助的家庭人均金融资产不得超过年低保标准5倍，拥有的生活用机动车辆价值不得超过年低保标准5倍。

四、完善特困供养制度

（一）统筹做好特困人员救助供养制度和低保、医保、基本养老保险等社会保障以及社会福利等制度的有效衔接。

（二）整合养老服务资源，完善特困对象自理能力评估制度机制；通过机构养老、居家上门、社区日间照料、残疾人托养、长期护理保险等，开展特困人员照料护理服务。完全丧失生活自理能力对象每人每月免费照料护理时间不少于48小时；部分丧失生活自理能力对象每人每月免费照料护理时间不少于36小时；具备生活自理能力对象，到“十四五”末，每人每月照料护理标准原则上不低于上年最低工资标准的5%。

五、其他

（一）法定义务人家庭收入和财产计算标准参照申请救助当事人的有关规定执行。

（二）其他事项按《江苏省低保边缘家庭和支出型困难家庭认定暂行办法》（苏民规〔2021〕1号）、《南京市居民最低生活保障工作实施细则》（宁民规〔2022〕3号）等文件规定执行。

（三）本通知自印发之日起施行。

附件1：【省】20230522省政府体育投注现金网,体育投注平台完善特困人员救助供养制度的实施意见（苏政规〔2023〕8号）.pdf

附件2：【省】20230713体育投注现金网,体育投注平台切实做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知（苏民规〔2023〕5号）.pdf

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2023年8月15日???????

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